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此文件是《国家高新技能产业开发区外高新技能企业承认条件和办法》（国科发字[1996]018号），现已废止
The conditions ofdetermination of high and new technology enterprises
为施行国务院同意的国家高新技能产业开发区有关政策规矩，推进我国高新技能产业的展开，拟定本办法。
国家高新技能产业开发区（以下简称开发区）内的高新技能企业，依照本办法承认。
省、自治区、直辖市、计划单列市科学技能委员会（以下简称省、市科委）是省、自治区、直辖市计划单列市人民政府处理开发区内高新技能企业承认作业的主管机关，担任监督本办法的施行。开发区办公室在人民政府领导和省、市科委辅导监督下，详细处理高新技能企业的批阅承认的事宜。
本高新技能规划将依据国内外高新技能的不断展开而进行弥补和修订，由国家科委发布。
高新技能企业是常识密布、技能密布的经济实体。开发区内的高新技能企业，有必要具有下列各项条件：
（一）从事本办法第四条规矩规划内一种或多种高新技能及其产品的研讨、开发、出产和运营事务。单纯的商业运营在外。
（三）企业的担任人是了解该企业产品研讨、开发、出产和运营的科技人员，并且是该企业的专职人员。
（四）具有大专以上学历的科技人员占企业员工总数的30%以上；从事高新技能产品研讨、开发的科技人员应占企业员工总数的10%以上。从事高新技能产品出产或服务劳动密布型高新技能企业，具有大专以上学历的科技人员占企业员工总数的20%以上。
（六）用于高新技能及其产品研讨，开发的经费应占该企业每年总收入的3%以上。
（七）高新技能企业的总收入，一般由技能性收入、高新技能产品产量、一般技能产品产量和技能性相关交易组成。高新技能企业的技能性收入与高新技能产品产量的总和应占该企业当年总收入的50%以上。
技能性收入是指由高新技能企业进行的技能咨询、技能转让、技能入股、技能服务、技能培训、技能工程设计和承揽、技能出口、引入技能消化吸收以及中试产品的收入。
兴办高新技能企业，须向开发区办公室提出请求，经开发区办公室核定后，由省、市科委同意并发给高新技能企业证书。
开发区办公室应定时按本办法第五条规矩的条件，对高新技能企业进行查核。不契合上述条件的高新技能企业，不得享用国家高新技能产业开发区的各项政策规矩。
列为高新技能产品的期限一般为五年以内，技能周期较长的遍新技能产品经同意可延长至七年。
高新技能企业改变运营规划、兼并、分立、转业、搬家或歇业的，须经开发区办公室批阅，并向工商、税务等部分处理相应的挂号。
开发区内，按国家规矩悉数核减行政事业费施行经济自立的全民所有制科研单位，契合本办法第五条规矩条件的，经开发区办公室核定，可转成高新技能企业。
本办法代替原由国家科委公布的《关于高技能、新技能企业认证条件和规范的暂行规矩》。
各省、市科委应就本办法拟定施行细则。原有施行细则凡与本办法不符的，应依据本办法批改。
榜首条为进一步拔擢我国高新技能产业开发区的建造，推进高新技能产业的展开，拟定本规矩。
第二条本规矩适用于国家高新技能产业开发区中依照国家科委拟定的《国家高新技能产业开发区高新技能企业承认条件和办法》承认的高新技能企业。
（一）在高新技能产业开发区开办的高新技能企业为出产出口产品而进口的原资料和零部件，免领进口答应证，海关凭出口合同以及高新技能产业开发区的同意文件检验。
（二）经海关同意，高新技能企业能够在高新技能产业开发区内树立保税仓库、保税工厂。海关依照进料加工的有关规矩，以实践加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税、增值税。
（三）高新技能企业出产的出口产品，除国家约束出口或许还有规矩的产品以外，都免征出口关税。
（四）保税货品转为内销，有必要经原批阅部分同意和海关答应，并照章交税。其间归于国家施行配额和进口答应证处理的产品，需按国家有关规矩报批补办进口手续和申领进口答应证。
（五）高新技能企业用于高新技能开发而国内不能出产的仪器和设备，凭批阅部分的同意文件，经海关审阅后，免征进口关税。海关以为必要时可在高新技能产业开发区内设置安排或派驻监管小组，对进口货品进行处理。
（一）经经贸部同意可在高新技能产业开发区内树立技能进出口公司，以推进高新技能产品进入世界市场。
（二）按国家有关规矩，对出口事务展开较好的高新技能企业可颁布外贸运营权。依据事务需求，经有关部分同意，高新技能企业能够在国外树立分支安排。
（一）银行对高新技能企业，给予积极支撑，极力安排其开发和出产建造所需资金。
（二）银行可给高新技能产业开发区安排发行必定额度的长时刻债券，向社会征集资金，支撑高新技能产业的开发。
（三）有关部分可在高新技能产业开发区树立危险投资基金，用于危险较大的高新技能产品开发。条件比较老练的高新技能产业开发区内，可兴办危险投资公司。
第七条高新技能企业的出产、运营性基本建造项目，依照一致规划安排建造，优先归入当地固定财物投资规划。
第九条高新技能企业所开发的高新技能产品，但凡各项目标到达同种进口产品水平,并具有必定的出产规划，经国家科委会同有关部分审定后，列入国家约束进口商品目录，并按现行进口处理办法操控进口。 第十条高新技能企业开发的归于国家操控价格（包含国家定价和国家辅导）的新产品，除特定种类须报物价部分定价外，在规矩的试销期内，企业可自行拟定试销价格，并报物价部分和事务主管部分存案。运营不归于国家操控价格的高新技能产品，企业能够自行定价。
第十一条高新技能企业用于高新技能开发和高新技能产品出产的仪器、设备，可施行快速折旧。
第十二条在不影响上交中央财政部分，经当地人民政府同意，高新技能产业开发区中高新技能企业所缴各项税款，以一九九○年为基数，新增部分五年内悉数返还高新技能产业开发区，用于开发区的建造。
第十三条高新技能企业和商务、技能人员一年内屡次出国的，按车办发[1990]9号文件实行。
第十四条各地区、各部分在安排劳动就业的接收员工时，要优先考虑高新技能企业对大学生、研讨生、留学生和归国专家的需求。
第十五条经国家同意的高新技能产业开发区所在地省、自治区、直辖市或计划单列市人民政府可依据本规矩拟定详细施行办法。
第十六条国家科委会同有关部分将定时对高新技能产业开发区进行查看。关于其间处理不善或开展缓慢的国家高新技能产业开发区，将间断其优惠政策的施行，直至撤销其国家高新技能产业开发区的资历。
第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技能企业承认处理作业领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：
（一）承认全国高新技能企业承认处理作业方向，审议高新技能企业承认处理作业陈述；
（三）判决高新技能企业承认事项中的严峻争议，监督、查看各地区承认作业；
第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政处理部分同本级财政、税务部分组成本地区高新技能企业承认处理安排（以下称“承认安排”），依据本办法展开下列作业：
（四）挑选参加高新技能企业承认作业的专家并报领导小组办公室存案。[1]
第九条 企业取得高新技能企业资历后，应依照本办法第四条的规矩到主管税务机关处理减税、免税手续。
享用减税、免税优惠的高新技能企业，减税、免税条件发生改变的，应当自发生改变之日起15日内向主管税务机关陈述；不再契合减税、免税条件的，应当依法实行交税职责；未依法交税的，主管税务机关应当予以追缴。一起，主管税务机关在实行税收优惠政策进程中，发现企业不具有高新技能企业资历的，应提请承认安排复核。复核期间，可暂停企业享用减免税优惠。
（二）企业经过自主研制、受让、受赠、并购等办法，取得对其主要产品（服务）在技能上发挥中心支撑效果的常识产权的所有权；
（三）对企业主要产品（服务）发挥中心支撑效果的技能归于《国家要点支撑的高新技能领域》规矩的规划；
（四）企业从事研制和相关技能立异活动的科技人员占企业当年员工总数的份额不低于10%；
（五）企业近三个会计年度（实践运营期不满三年的按实践运营时刻核算，下同）的研讨开发费用总额占同期出售收入总额的份额契合如下要求：
1. 最近一年出售收入小于5,000万元（含）的企业，份额不低于5%；
2. 最近一年出售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，份额不低于4%；
其间，企业在我国境内发生的研讨开发费用总额占悉数研讨开发费用总额的份额不低于60%；
（六）近一年高新技能产品（服务）收入占企业同期总收入的份额不低于60%；
（八）企业请求承认前一年内未发生严峻安全、严峻质量事故或严峻环境违法行为。
企业对照本办法进行自我点评。以为契合承认条件的在“高新技能企业承认处理作业网”注册挂号，向承认安排提出承认请求。请求时提交下列资料：
3. 常识产权相关资料、科研项目立项证明、科技成果转化、研讨开发的安排处理等相关资料；
4. 企业高新技能产品（服务）的关键技能和技能目标、出产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验陈述等相关资料；
6. 经具有资质的中介安排出具的企业近三个会计年度研讨开发费用和近一个会计年度高新技能产品（服务）收入专项审计或鉴证陈述，并附研讨开发活动阐明资料；
7. 经具有资质的中介安排鉴证的企业近三个会计年度的财政会计陈述（包含会计报表会计报表附注和财政情况阐明书）；
承认安排应在契合评定要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报资料进行评定，提出评定定见。
承认安排结合专家组评定定见，对请求企业进行归纳查看，提出确确认见并报领导小组办公室。承认企业由领导小组办公室在“高新技能企业承认处理作业网”公示 10个作业日，无贰言的，予以存案，并在“高新技能企业承认处理作业网”布告，由承认安排向企业颁布一致印制的“高新技能企业证书”；有贰言的，由承认机 构进行核实处理。
第十三条 企业取得高新技能企业资历后，应每年5月底前在“高新技能企业承认处理作业网”填写上一年度常识产权、科技人员、研制费用、运营收入等年度展开情况报表。
第十四条 关于涉密企业，依照国家有关保密作业规矩，在保证涉密信息安全的前提下，按承认作业程序安排承认。
第十五条 科技部、财政部、税务总局树立随机查看和要点查看机制，加强对各地高新技能企业承认处理作业的监督查看。对存在问题的承认安排提出整改定见并期限改正，问题严峻的给予通报批评，逾期不改的暂停其承认处理作业。
第十六条 对已承认的高新技能企业，有关部分在日常处理进程中发现其不契合承认条件的，应提请承认安排复核。复核后承认不契合承认条件的，由承认安排撤销其高新技能企业资历，并告诉税务机关追缴其不契合承认条件年度起已享用的税收优惠。
第十七条 高新技能企业发生更名或与承认条件有关的严峻改变（如分立、兼并、重组以及运营事务发生改变等）应在三个月内向承认安排陈述。经承认安排审阅契合承认条件 的，其高新技能企业资历不变，关于企业更名的，从头核发承认证书，编号与有用期不变；不契合承认条件的，自更名或条件改变年度起撤销其高新技能企业资历。
第十八条 跨承认安排处理区域全体搬家的高新技能企业，在其高新技能企业资历有用期内完结搬家的，其资历持续有用；跨承认安排处理区域部分搬家的，由迁入地承认安排依照本办法从头承认。
第十九条 已承认的高新技能企业有下列行为之一的，由承认安排撤销其高新技能企业资历：
（三）未如期陈述与承认条件有关严峻改变情况，或累计两年未填写年度展开情况报表的。
对被撤销高新技能企业资历的企业，由承认安排告诉税务机关按《税收征管法》及有关规矩，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享用的高新技能企业税收优惠。
第二十条 参加高新技能企业承认作业的各类安排和人员对所承当的有关作业负有诚信、合规、保密职责。违背高新技能企业承认作业相关要求和纪律的，给予相应处理。
第二十一条 科技部、财政部、税务总局依据本办法另行拟定《高新技能企业承认处理作业指引》。
第二十三条 本办法自2016年1月1日起施行。原《高新技能企业承认处理办法》（国科发火[2008]172号）一起废止。
企业研讨开发安排处理水平、科技成果转化才能、自主常识产权数量、出售与总财物成长性等目标契合《高新技能企业承认处理作业指引》的要求。点评时选用百分制打分；其间：常识产权占30分，科技成果转化才能占30分，研讨开发的安排处理水平占20分，企业成长性占20分。四项目标算计得分须到达70分以上。
面临现代信息技能以及生物技能的高速立异, 常识产权制度应当有所调整, 习惯社会的行进, 促进高新技能企业的展开。比方能够考虑将生物技能、动植物新种类的有关部分归入专利法的维护领域, 拓展专利的维护规划; 清晰商标侵权在网络环境下呈现的新的侵权行为办法; 对因特网上的著作权有关问题, 如著作的运用、付酬等作出详细规矩; 对新呈现的网络主体即网上信息提供者和在线服务提供者在版权法上的位置与职责作出规矩; 对数字化权、传输权有关问题加以清晰等。
在高新技能企业的常识产权维护措施上, 企业挑选怎样的权力维护自己的利益, 应当考虑几个问题, 比方权力的排他性问题。专利的排他性最强, 对企业的维护力度最大, 但专利请求的费用最贵, 对国内一般规划企业来说, 也要考虑请求费用; 商标也具有较强的排他性, 但很难维护技能自身。著作权法只维护作者的思维的表达办法, 而不延及思维、产品、办法、公式、工艺等。商业秘密成本低, 也没有专利权、著作权、商标权的期限约束, 但商业秘密危险比较大, 并且司法实践中的承认比较困难。
榜首, 树立信息资源查找机制。咱们不要毫无价值地重复别人的立异进程, 也不要花很多的金钱去购买现已是社会公有财富的技能, 更不要花很多的精力物力去请求已是公知自在技能、无维护可言的.专利 。因而, 高新技能企业对新产品或工艺想象的发生、引入、研讨、开发、商业化出产到分散、维护的进程中, 都有必要花满足的精力去检索已有的专利和非专利技能文献, 了解该技能国内外的情况, 了解该类产品出产制造者各自选用的手法和办法, 进归纳性的特征和价格剖析, 承认不可逾越而需求购买( 或防范别人提起侵权诉讼) 技能的内容, 清晰自己占领市场的优势、主攻方向, 并超前介入未来起主导效果的技能领域, 制订好常识产权维护的战略和战略。
第二, 培养人才, 进步技能立异本质。技能立异的关键是人才, 人才是科技进步和经济展开最重要的资源。高新技能的竞赛便是高本质人才的竞赛。我国.高新技能产业开发区高新技能企业承认条件和办法# 中对高新技能产业开发区高新技能企业的人员本质有清晰规矩, 显现了对人才的注重, 但还远远不够。
第三, 注重技能产权化、产业化。我国以往有些科研人员只注重论文宣布的数量和等级, 成果形成许多研讨成果没有投入施行就被公之于世, 失去了将其产业化和产权化的时机。新技能发明出来, 置之不理, 坐而论道, 不投入出产领域, 也是毫无意义的。所以我国企业要注重技能的产权化、产业化, 为我所用。
第四, 加强世界科技合作, 与世界常识产权维护协调一致。若不了解世界规矩, 侵略别人的常识产权, WTO 将会发动一致的争端处理机制, 形成的直接结果是或许遭到其他成员国对本国经济和交易的穿插报复的举动, 而不仅仅仅仅权力人的报复。我国所遭受3C、6C 专利联盟征收DVD 专利费案子便是一个典型。在传统常识、遗传资源、民间文化以及我国占有优势的动植物种类、中医药及中医医治办法的常识产权维护方面, 也需求我国联合其他展开我国家, 在世界公约和世界安排中力求添加有利于展开我国家及我国经济展开的常识产权内容, 所以加强世界合作显得尤为重要
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