1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
根据公司八届二十六次董事会审议通过的2023年度利润分配预案，拟每10股派发现金红利0.70元（含税）。截至2023年12月31日，公司总股本17,835,619,082股，预计分红金额12.48亿元，与公司2023年中期每10股派发现金红利0.50元（含税）共派发8.92亿元合并计算，2023年度全年派发现金红利21.40亿元，占合并报表归属于上市公司股东净利润比例为38.16%。该利润分配预案需经公司2023年年度股东大会审议，并在通过后2个月内实施。
根据中国电力企业联合会发布的《2023年度全国电力供需形势分析预测报告》，2023年国民经济回升向好拉动电力消费增速同比提高，全国全社会用电量9.22万亿千瓦时，同比增长6.7%，增速比2022年提高3.1个百分点。电力系统安全稳定运行，全国电力供需总体平衡，多方努力有效保障电力供应，平稳应对年初来水偏枯、电煤供应紧张、用电负荷增长带来的用电紧张及迎峰度夏、冬季雨雪冰冻天气等复杂形势。
截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，同比增长13.9%，人均发电装机容量历史性突破2千瓦/人。非化石能源发电装机首次超过火电装机规模，占总装机容量比重超过50%，煤电装机占比降至40%以下。电力投资快速增长，从分类型投资、发电装机增速及结构变化等情况看，绿色低碳转型趋势持续推进，非化石能源发电投资占电源投资比重达到九成，新增并网太阳能发电装机规模超过2亿千瓦，新增风电超7000万千瓦，并网风电和太阳能发电总装机规模突破10亿千瓦。
由于年初主要水库蓄水不足以及上半年降水持续偏少，导致上半年规模以上电厂水电发电量同比下降22.9%，下半年降水形势好转，水电发电量全年同比下降5.6%。2023年全国规模以上电厂中的火电发电量同比增长6.1%，煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力供应的主力电源，有效弥补了水电出力的下降，充分发挥兜底保供作用。
电力市场化改革不断深入，市场化交易电量持续上升，2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例 61.4%，市场机制已在资源配置中起到决定性作用。多层次电力市场体系有效运行，电力中长期交易在全国范围内常态化运行，充分发挥“压舱石”作用，稳定了总体市场规模和交易价格。电力现货市场转正式运行由山西、广东逐步铺开，电力现货市场发现价格起到了“晴雨表”作用。
全国统一电力市场“1+N”基础规则体系加速构建，为全国统一电力市场体系建设奠定制度基础。《关于建立煤电容量电价机制的通知》《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》有助于煤电盈利稳定及新建煤电机组回收投资成本，实现煤电由主体电源向灵活支撑电源功能转变，标志着燃煤发电功能转型速度加快、电价管理机制主动与市场化改革方向相衔接、适应新型电力系统的定价机制初具雏形，初步形成了容量电价回收固定成本、电量电价回收变动成本、辅助服务回收调节成本的煤电价格新机制。
2023年我国经济增长拉动能源需求，商品煤消费量保持增长，煤炭产能持续释放，根据中国煤炭工业协会发布的《2023煤炭行业发展年度报告》，全国原煤产量47.1亿吨，同比增长3.4%，进口煤炭4.74亿吨，同比增长61.8%。在供需形势好转、社会库存高位等多重因素影响下，全国煤炭经济运行基本平稳，煤炭价格中枢整体回落，全年秦皇岛港5500大卡动力煤成交均价约980元/吨，同比下降约23.7%。
公司是国家能源集团控股的全国性上市发电公司，主要经营业务为电力、热力生产及销售，产业涉及火电、水电、风电、光伏发电及煤炭等领域，业务分布在全国29个省、市、自治区。公司业绩主要受发电量（供热量）、电价（热价）及燃料价格直接影响，技术创新、发展战略等对公司业绩产生长期驱动作用。2023年面对冬夏极端天气频发等困难挑战，公司全力以赴抓生产、保安全、促发展、提效益，高质高效推进各项工作。
2023年公司牢记保供责任，大力推动以煤电保电力稳定，加强机组运行管理，全力提升保供成效，有力保障重要时段、重大活动、重点地区电力安全可靠供应。2023年累计完成发电量
4526.36亿千瓦时，上网电量4298.38亿千瓦时，较2022年可比口径分别增长3.67%和3.37%。供热量完成1.91亿吉焦，同比增长4.53%。
2023年公司有效应对电力现货市场改革，积极构建“集中统一营销”的大营销格局，组织开展省级区域公司的集中交易、信息共享，研究区域电力现货市场规则、熟悉电网架构，积极争取电量电价。2023年平均上网电价437.78元/兆瓦时，较上年下降1.10元/兆瓦时。市场化电量电价溢价62.63元/兆瓦时，较上年改善0.84元/兆瓦时，煤机电价较基准价上浮20.66%。随着煤炭市场供求关系改善，煤炭价格整体下行，公司燃料成本有所下降，2023年入炉标煤单价934.96元/吨，较上年下降43.82元/吨。
2023年公司新能源发展提质加速，与多家企业、地方政府等深化合作，全力攻坚、加速推进项目开发，象山二期50.4万千瓦海上风电等一批重大项目全容量投产，上海庙300万千瓦光伏、天津海晶100万千瓦光伏等大基地项目开工建设。公司全年获取新能源建设指标1674万千瓦，核准备案1528.80万千瓦，开工853.64万千瓦，新增装机724.57万千瓦，再创历史新高。
2023年公司保持在常规能源领域开发力度，上海庙公司100万千瓦火电机组投产，开工火电项目664万千瓦，核准水电项目280.70万千瓦，大渡河流域约352万千瓦水电机组在建。
第一季度（1-3月份） 第二季度（4-6月份） 第三季度（7-9月份） 第四季度（10-12月份）
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
股东名称（全称） 报告期内增减 期末持股数量 比例(%) 持有有限售条件的股份数量 质押、标记或冻结情况 股东性质
博时基金－农业银行－博时中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
易方达基金－农业银行－易方达中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
大成基金－农业银行－大成中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
嘉实基金－农业银行－嘉实中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
广发基金－农业银行－广发中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
中欧基金－农业银行－中欧中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
华夏基金－农业银行－华夏中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
银华基金－农业银行－银华中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
工银瑞信基金－农业银行－工银瑞信中证金融资产管理计划 142,500,300 0.80 0 无 未知
上述股东关联关系或一致行动的说明 国家能源集团为公司控股股东，未知上述股东是否存在关联关系或为一致行动人。
20国电01 公司于2023年3月14日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“20国电01”2023年本息兑付及摘牌公告》，债权登记日为2023年3月23日，本息兑付日为2023年3月24日。该次兑付兑息工作已于2023年3月24日实施完毕。
20国电02 公司于2023年5月18日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“20国电02”2023年本息兑付及摘牌公告》，债权登记日为2023年5月24日，本息兑付日为2023年5月25日。该次兑付兑息工作已于2023年5月25日实施完毕。
21国电01 公司于2023年5月17日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“21国电01”2023年付息公告》，债权登记日为2023年5月23日，付息日为2023年5月24日。该次兑付兑息工作已于2023年5月24日实施完毕。
21国电02 公司于2023年6月29日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“21国电02”2023年付息公告》，债权登记日为2023年7月5日，付息日为2023年7月6日。该次兑付兑息工作已于2023年7月6日实施完毕。
21国电03 公司于2023年9月12日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“21国电03”2023年付息公告》，债权登记日为2023年9月21日，付息日为2023年9月22日。该次兑付兑息工作已于2023年9月22日实施完毕。
22国电01 公司于2023年1月9日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“22国电01”和“22国电02”2023年付息公告》，债权登记日为2023年1月16日，付息日为2023年1月17日。该次兑付兑息工作已于2023年1月17日实施完毕。
22国电02 公司于2023年1月9日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“22国电01”和“22国电02”2023年付息公告》，债权登记日为2023年1月16日，付息日为2023年1月17日。该次兑付兑息工作已于2023年1月17日实施完毕。
18国电MTN003 公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2018年度第三期中期票据兑付安排公告》，已于2023年10月24日兑付本金及利息。
20国电MTN001 公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2020年度第一期中期票据兑付安排公告》，已于2023年5月20日兑付本金及利息。
21国电GN001 公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2021年度第一期绿色中期票据(碳中和债)付息安排公告》，已于2023年3月25日兑付当年利息。
21国电GN002(可持续挂钩) 公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2021年度第二期绿色中期票据（可持续挂钩/碳中和债）》，已于2023年5月10日兑付当年利息。
21国电GN003(碳中和债) 公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2021年度第三期绿色中期票据（碳中和债、老区振兴发展）付息安排公告》，已于2023年8月26日兑付当年利息。
21国电GN004A(蓝色债券) 公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2021年度第四期绿色中期票据（蓝色债券）（品种一）付息安排公告》，已于2023年9月16日兑付当年利息。
21国电GN004B(蓝色债券) 公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2021年度第四期绿色中期票据（蓝色债券）（品种二）付息安排公告》，已于2023年9月16日兑付当年利息。
21国电MTN003 公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2021年度第三期中期票据付息安排公告。
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